南平市應急管理局關于重大事故隱患和

安全生產違法行為舉報獎勵的通告

為進一步加強安全生產工作的社會監督，鼓勵舉報重大事故隱患和安全生產違法行為，及時發現并排除重大事故隱患，制止和懲處違法行為，依據《國家安全監管總局 財政部關于印發安全生產領域舉報獎勵辦法的通知》（安監總財〔2018〕19號）、《應急管理部關于印發生產經營單位從業人員安全生產舉報處理規定的通知》（應急〔2020〕69 號）及我市有關文件精神，現就重大事故隱患和安全生產違法行為舉報獎勵有關事項通告如下：

一、舉報獎勵范圍

南平市行政區域內重大事故隱患和安全生產違法行為。

（一）重大事故隱患，指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。判定標準按照國家或行業有關規定執行。

（二）安全生產違法行為，按照國家安全監管總局印發的《安全生產非法違法行為查處辦法》（安監總政法〔2011〕158號）規定的原則進行認定，重點包括以下情形和行為：

1.沒有獲得有關安全生產許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產經營、建設活動的；未依法取得批準或者驗收合格，擅自從事生產經營活動的；關閉取締后又擅自從事生產經營、建設活動的；停產整頓、整合技改未經驗收擅自組織生產和違反建設項目安全設施“三同時”規定的。

2.未依法對從業人員進行安全生產教育和培訓，或者危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未依法經安全生產知識和管理能力考核合格，或者特種作業人員未依法取得特種作業操作資格證書而上崗作業的；與從業人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的。

3.將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質（資格）的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責，或者未對承包、承租單位的安全生產進行統一協調、管理的。

4.未按國家有關規定對危險物品進行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產安全的工藝、設備的。

5.承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構出具虛假證明文件的。

6.生產安全事故瞞報、謊報以及重大事故隱患隱瞞不報，或者不按規定期限予以整治的，或者生產經營單位主要負責人在發生傷亡事故后逃匿的。

7.法律、行政法規、國家標準或行業標準規定的其他安全生產違法行為。

二、獎勵政策標準

（一）舉報人舉報的重大事故隱患和安全生產違法行為，屬于生產經營單位和負有安全監管職責的部門沒有發現，或者雖然發現但未按有關規定依法處理，經核查屬實的，給予有功的實名舉報人現金獎勵：

1.對舉報重大事故隱患、違法生產經營建設的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。行政處罰依據《中華人民共和國安全生產法》《安全生產違法行為行政處罰辦法》《安全生產行政處罰自由裁量標準》等法律法規及規章制度執行；

2.對舉報瞞報、謊報事故的，按照最終確認的事故等級和查實舉報的瞞報謊報死亡人數給予獎勵。其中：一般事故按每查實瞞報謊報1人獎勵3萬元計算；較大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵4萬元計算；重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵5萬元計算；特別重大事故按每查實瞞報謊報1人獎勵6萬元計算。最高獎勵不超過30萬元。

（二）多人多次舉報同一事項的，給予最先受理的實名舉報人一次性獎勵。多人聯名舉報同一事項的，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領取獎金。

（三）對受理的生產經營單位從業人員安全生產實名舉報，在上述標準基礎上上浮30%給予獎勵。

（四）具有安全生產管理、監管、監察職責的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報不在獎勵之列。

三、舉報受理方式

舉報人可以采取當面、電話、傳真、來信等方式舉報，參與舉報處理工作的人員，將嚴格遵守保密紀律，依法保護舉報人的合法權益。（根據我市疫情防控工作需要，近期暫停接待群眾當面舉報，恢復接待時間視疫情形勢發展變化另行通告。）

南平市應急管理局當面受理舉報地址：南平市建陽區武夷新區翠屏路行政服務中心6樓南平市應急管理局辦公室；受理舉報電話：12345、0599-8886001，傳真：0599-8861029；郵箱：npyjj@189.cn；來信地點：南平市建陽區武夷新區翠屏路行政服務中心6樓南平市應急管理局辦公室，郵政編碼：354200。

四、獎勵領取方式

舉報人接到領獎通知后，應當在60日內憑舉報人有效證件到指定地點領取獎金；無法通知舉報人的將在一定范圍內進行公告。逾期未領取獎金者，視為放棄領獎權利；能夠說明理由的，可以適當延長領取時間。

南平市應急管理局

2022年4月3日